Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль (2020–2025) — сдержанный, системный, аналитический. Такой его образ сформировался в публичном пространстве за последние годы. Но до того, как возглавить правительство, он успел поработать на разных управленческих уровнях — и именно каденция на посту главы Ивано-Франковской областной государственной администрации (2019–2020) стала одной из определяющих ступеней в его политической карьере, пишет yes-frankivsk.com.ua.
Так, всего за месяц — с февраля по март 2020 года — Денис Шмыгаль совершил один из самых стремительных взлётов в политической истории Украины — его утвердили в статусе восемнадцатого премьер-министра Украины.
Назначение Шмыгаля в Кабмин многие называют не случайностью, а системным результатом его работы на Франковщине. Именно здесь, в условиях реальной ответственности за громады, мосты, школы и дороги, он продемонстрировал стиль «хозяйственника без пиара», и это оценил Владимир Зеленский.
Львовский корень: образование, наука, ценности
Шмыгаль родился 15 октября 1975 года во Львове. Там же окончил Львовскую политехнику с красным дипломом по специальности «инженер-экономист». Позже получил степень кандидата экономических наук — диссертацию на тему развития инфраструктуры регионов защитил в 2003 году в Институте региональных исследований НАН Украины. Его научным руководителем был известный экономист Пётр Беленький.
Шмыгаль учился и стажировался в бизнес-школах Бельгии, Канады, Германии, Грузии, Финляндии. Но, как он сам отмечал во многих интервью, в своём мировоззрении всегда опирался на христианские ценности, воспитание родителей и простую человечность.
Как формировался руководитель
Профессиональная карьера Шмыгаля — это пример поступательного роста в бизнесе, администрации и госсекторе. В трудовой книжке — более 60 записей. Он работал:
- бухгалтером в банке «Электрон»;
- главным бухгалтером и директором по развитию Львовского автобусного завода (ЛАЗ);
- топ-менеджером в девелоперских компаниях;
- гендиректором компании «Росан-Инвест»;
вице-президентом ООО ТВК «Львовхолод» — сети магазинов «Рукавичка»; - возглавлял Западноукраинский энергетический кластер (созданный при участии таких фигур, как Маркиян Мальский и Максим Козицкий);
- директором Бурштынской ТЭС (ДТЭК Западэнерго) — одного из ключевых энергообъектов западного региона.
Начало в политике
В политику Шмыгаль вошёл как последовательный национал-демократ. В 2006 году его избрали депутатом Винниковского городского совета от Украинской народной партии. Позже безуспешно баллотировался в областной совет от «Народного контроля», самовыдвигался на парламентских выборах 2014 года.
С 2009 по 2013 годы работал во Львовской ОГА — начальником главного управления экономики, а после Революции Достоинства недолгое время возглавлял налоговую службу Львовщины. Он ушёл с этой должности добровольно, заявив, что не смог преодолеть системную коррупцию.
Франковский период: губернатор-практик
Назначение Дениса Шмыгаля главой Ивано-Франковской ОГА состоялось 1 августа 2019 года. Это стало неожиданностью для многих, особенно в контексте того, что Зеленский искал людей «из бизнеса, но без старой политической токсичности».
За полгода на посту он успел проявить себя как эффективный кризисный менеджер, системный исполнитель и реалист.
Новый стиль управления: открытость, онлайн, дисциплина
Одной из первых и самых заметных инициатив нового главы стали еженедельные открытые аппаратные совещания, которые транслировались онлайн. В них принимали участие не только руководители подразделений ОГА, но и главы районов. Таким образом, Шмыгаль заложил основу для постоянной коммуникации, обратной связи и чёткой отчётности. Этот формат позволил не только быстрее принимать решения, но и сделал публичными слабые места в работе руководителей.
Также стоит упомянуть кадровую политику: Денис Шмыгаль не спешил с назначениями, потратив более месяца на формирование своей команды. В результате заместителями стали как представители новой команды, так и часть «старой гвардии» — Савка, Маланий, Фёдоров. Он также публично критиковал неэффективных руководителей департаментов, в частности главу областного департамента здравоохранения, которого впоследствии уволили.
Поездки по региону: диагностика проблем и прямое общение с громадами
После назначения Денис Шмыгаль фактически каждую неделю бывал в разных районах области. Его визиты имели несколько целей:
- оценить последствия паводков 2008 и 2019 годов;
- проинспектировать состояние дорог, мостов и образовательных объектов;
- наладить диалог с громадами, депутатами, представителями бизнеса и духовенства.
В Богородчанском районе он осмотрел инфраструктуру, разрушенную паводками. В Верховинском — инициировал обсуждение открытия международного пункта пропуска в Румынию. В Калушском — уделил внимание экологической катастрофе Домбровского карьера. В Долине — указал, что 2020 год должен стать годом дорог и мостов.
В Рогатинском районе, после протеста жителей, которые перекрыли трассу «Ивано-Франковск – Львов», лично прибыл на место, осмотрел школу-интернат и пообещал помочь с достройкой. В Ивано-Франковске — проинспектировал строительство моста на Пасечной и стадиона «РУХ», инициировал совещание по вопросу аэропорта.
Шмыгаль не ограничивался лишь инспекциями: он регулярно проводил встречи с активистами, бизнесом, волонтёрами, международными партнёрами.
Фокус на инфраструктуре и экологии
Среди ключевых направлений, которые декларировал и пытался реализовать Шмыгаль:
- Развитие дорожной инфраструктуры — на примере дорог к Верховине, Рогатинской трассы, объездов, мостов в Буковце, Пийле, Пасечной;
- Экологическая безопасность — в частности, реакция на ситуацию с Домбровским карьером, которую он назвал «красной кнопкой», и проблемы реки Свича в Долине;
- Образование и медицина — достройка НВК в Гошеве, корпусов школ в Космаче, амбулаторий в Заболотовском районе, помощь Снятинской больнице, планы по обновлению оборудования в Рожнятовской ЦРБ;
- Туризм и трансграничное сотрудничество — включение Карпатского региона в международные инициативы и инвестиционные проекты;
- Промышленный потенциал — визиты на «Карпатнефтехим», сотрудничество с местными предпринимателями.
Встречи с инвесторами, послами, ветеранами и духовенством
Тогдашний глава ОГА активно работал и на внешнем направлении. Он провёл десятки встреч — с послами Литвы, Канады, президентом Тюрингии (Германия), директором миссии ОБСЕ, представителями МИД Украины, ветеранских организаций, бизнеса, религиозных конфессий. Подписаны трансграничные грантовые соглашения, состоялось несколько важных экономических и культурных событий.
Прозрачность и цифровизация
Франковская ОГА стала одной из первых в Украине, которая перешла на полный электронный документооборот. Все тендеры проводились через Prozorro, а платформа «Прозрачная громада» стала прообразом современных электронных кабинетов для ОТГ, где публиковались бюджеты, планы развития, открытые данные.
За всего 188 дней на посту Шмыгаль успел сделать то, на что у других руководителей уходят годы: установить правила, запустить процессы, дать громадам инструменты самостоятельного развития. Его стиль работы отличался отсутствием пиара, фокусом на результате, а также стремлением не «перестраивать всё заново», а совершенствовать то, что уже работает.
Несмотря на то, что Шмыгаль не был коренным прикарпатцем, за короткое время он заслужил имидж руководителя, готового работать «в поле». Он строил горизонтальные связи, стремился слушать громады и не избегал критики.
Его управленческий стиль можно охарактеризовать как: публичность, технологичность, умеренная вертикаль власти, личная ответственность.