На фоне затяжной войны, которая продолжается уже более 11 лет, Украина столкнулась с новым социальным вызовом — возвращение и адаптация десятков тысяч ветеранов. И хотя большинство из них не нуждаются в медицинском вмешательстве, каждый ветеран возвращается с фронта с опытом, который меняет представление о жизни. Именно поэтому Прикарпатье, как регион с высоким процентом мобилизованных, выступает своеобразной площадкой для апробации инновационных решений в сфере ветеранской политики, пишет yes-frankivsk.com.ua.
Права ветеранов: что декларирует государство, что есть на практике
Согласно действующему законодательству Украины, ветераны имеют право на широкий спектр льгот — от бесплатного медицинского обслуживания и реабилитации до преференций в жилищном обеспечении, образовании, трудоустройстве и налоговом обложении. Однако, согласно данным, обнародованным Уполномоченным Верховной Рады по правам человека, более 50% ветеранов не знают, как реализовать эти права.
На Прикарпатье, где проживает более 40 тысяч участников боевых действий, эта проблема особенно остра. Многие ветераны не имеют доступа к качественной юридической консультации или даже не знают, с чего начать оформление удостоверения УБД или регистрацию в социальных программах. Именно это заставляет власть искать нестандартные решения.
Тревожная статистика: обращений стало больше, проблем — тоже
В 2024 году в офис омбудсмена поступило 123 тысячи обращений — на 29% больше, чем в 2023 году. Из них более 7 тысяч — из Ивано-Франковской области (количество увеличилось на 40%). Чаще всего обращаются женщины — матери, жёны, сёстры военных. 27% обращений — от родственников пленных и пропавших без вести.
Распространёнными темами обращений остаются нарушения прав в социальных учреждениях, бюрократические препятствия при прохождении МСЭК, неправомерное поведение со стороны должностных лиц, ограничение доступа к информации и отсутствие качественных реабилитационных услуг.
Системные шаги: специалисты по сопровождению ветеранов
Одним из ключевых инструментов решения проблем стало появление специалистов по сопровождению ветеранов. Это новая должность, введённая благодаря поддержке Министерства по делам ветеранов и областной власти. По состоянию на середину 2025 года:
- в области создано 110 вакансий, из которых более 70 уже заняты;
- 24 специалиста работают в медицинских учреждениях, где сопровождают военных во время реабилитации;
- из государственного бюджета выделено 106 миллионов гривен на оплату труда этих сотрудников.
Специалисты сопровождения работают по принципу “единого окна”: помогают ветерану со всеми запросами — от юридических до психологических. Такая модель снижает уровень бюрократии и уменьшает стресс после возвращения с фронта.
Сеть ветеранских пространств
На Прикарпатье функционируют девять ветеранских пространств, которые предоставляют:
- психологическую поддержку;
- помощь семьям пленных и погибших;
- доступ к спортивной и культурной реабилитации;
- образовательные мероприятия и группы взаимопомощи.
Эти пространства стали площадками для реинтеграции военных в мирную жизнь и формирования сообществ поддержки.
Ментальное здоровье ветеранов: как Прикарпатье реагирует на невидимые раны войны
Одна из наименее заметных, но критически важных проблем, с которыми сталкиваются военные после возвращения с фронта — это психоэмоциональное выгорание, ПТСР, депрессии и социальная изоляция. В Прикарпатском регионе, где количество участников боевых действий превышает 40 тысяч человек, вопрос ментального здоровья ветеранов приобрёл стратегическое значение.
В последние годы Прикарпатье постепенно формирует систему реагирования на ментальные вызовы ветеранов. Основные усилия сосредоточены в трёх направлениях:
- Расширение доступа к психологической поддержке
В Ивано-Франковске, Калуше, Долине, Коломые и ещё нескольких громадах открыты пространства для психологической разгрузки ветеранов, где предоставляются индивидуальные консультации, групповые занятия по арттерапии, поддержке и рефлексии. Особенно активно работает Франковский областной центр психического здоровья, а также программы при поддержке ОО «Побратимы Украины» и ветеранских союзов.
Эти инициативы финансируются частично из местных бюджетов, частично — в партнёрстве с международными фондами, в частности USAID и ПРООН.
- Разработка новых социальных услуг
В 2025 году в рамках государственной программы социальной адаптации ветеранов Прикарпатье принимает участие во внедрении новой модели реабилитационной помощи, которая предусматривает:
- фазу отдыха — краткосрочное пребывание в рекреационных локациях Карпат с психологами;
- этап поддержки по месту жительства — через мобильные бригады, специалистов по сопровождению, местные социальные службы.
Также формируется новый стандарт услуг по адаптации жилья для лиц с нарушениями мобильности, который будет реализован совместно с громадами в формате пилотных проектов.
- Вызовы малых громад и кадровый голод
Несмотря на положительные примеры в крупных громадах, малые громады Прикарпатья остаются уязвимыми. Здесь наиболее остро ощущается нехватка квалифицированных психологов, низкая финансовая состоятельность местных бюджетов, а также отсутствие инфраструктуры для психосоциальной поддержки.
В 2024 году Верховная Рада приняла закон об основах психического здоровья, который вводит контроль качества услуг, аттестацию психотерапевтов и этические стандарты. Это открывает новые возможности для развития ветеранской психотерапии и формирования защищённой и профессиональной среды для оказания услуг на местах.
Сегодня забота о ветеранах — это не жест доброй воли, а вопрос национальной безопасности, социальной устойчивости и человеческого достоинства. И именно такой вектор всё чётче выбирает Прикарпатье.